“三块地”改革成功经验入法 基本农田保护升级

www.fvjxe.club  发?#38469;?#38388;:2019-08-28 14:30  文章来源:新华网


  新土地管理法,“永久基本农田”取代了原来的“基本农田”,被形象地称为中国基本农田保护2.0版,并将通过编制统一、全新的国土空间规划,形成生态红线、永久基本农田、城市开发边界三条控制线的整体管控框架。

  “从基本农田到永久基本农田,不是简单的文?#20013;?#25913;,而是理念的重大转变,体现了对基本农田永久保护的价值理念。”魏莉华说,党中央强调,耕地是我国最为宝贵的资源,强调“两个决不能”,已经确定的耕地红线决不能突破,已经划定的城市周边永久基本农田决不能随便?#21152;謾?#20826;的十九大报告也明确提出,要完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线的划定工作。“按照党中央、国务院的部署,我们已经完成了2887个县级行政区域永久基本农田的划定工作。”

  据介绍,新土地管理法在第35条明确规定永久基本农田经依法划定后?#39759;?#21333;位和个人不得擅自?#21152;?#25110;者改变用途,要求永久基本农田必须落实到地块,纳入数据库严格管理。同?#20445;?#21407;来土地管理法要求各省、自治区、直辖市必须把80%以上的耕地划入永久基本农田,具体的划定的比例由国务院根据各省、自治区、直辖市?#23548;是?#20917;来确定,使这部法律的规定更加符合实际。“保护耕地,保护永久基本农田,是我们土地管理法的核心和宗旨之一,也是在这次修改过程中坚持的一项基本原则。”魏莉华对记者说。

  从法律到?#23548;?#25913;革永远在路上

  从全国33个县级改革试点,到内地31个省区市全面实施,新土地管理法颁?#38469;?#26045;后,农村土地改革的广阔前景值得期待,来自?#23548;?#30340;法律,要到?#23548;?#20013;进一步检验。

  “本次法律修改采取积极稳妥的态度,将看得准的问题、改革?#23548;?#35777;明可行的做法上升成为法律,对一些一时看不准、不成熟的做法,还继续开展试点,特别是要加大土地制度综合性改革措施力度,为改革于法有据提供更多的?#23548;?#32463;验?#22303;?#27861;基础。”程立峰委员说。

  法律颁布之后,就是实施。首先需要组织好法律的学习和宣传。农村土地制度事关国民经济发展和农民切身利益,这次法律修改是将中央关于土地制度改革要求和试点地区制度性成果经法定程序转化为法律,试点地区的做法经验将成为全国普遍实施和执行的法律制度,因此正确理解、执行尤为重要。特别是要加强对基层干部的学习培训,对广大农民的宣传?#21344;埃?#35753;广大农民真正了解和体会到中央土地制度改革的成效和国家法律赋予农民的权利。

  山水林田湖草是一个生命共同体,新土地管理法的实施要注重与相关法律和改革措施的衔接。“这次土地管理法?#32479;?#24066;房地产管理法是同步修改,并且与刚刚修改的农村土地承包法作了衔接,强化了对永久基本农田的保护,明确了土地利用总体规划和国土空间规划的关系,建议在实施中要同步推进这几部法律和改革措施,形成法律的合力。”程立峰说。

 

    [ 责任编辑:柠子 ]
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