“五型”政府建设领导干部专题访谈--郑华森

2019-02-28 17:26   上饶之窗



    主持人:省、市提出在政府系统开展“五型”政府建设以来,广丰区出台了实施方案,对“五型”政府建设提出了具体的部署。请问,广丰区“五型”政府建设具体成效如何?

    郑华森:首先感谢广大网民对广丰经济发展的关心、关注。自省市政府系统部署开展?#39029;?#22411;、创新型、担当型、服务型、过硬型“五型”政府建设以来,广丰区人民政府第一时间对标对表,认真学习贯彻全体会议精神,全面部署和推进“五型”政府建设,取得良好成效。去年广丰经济发展实现了“十个新突破”:一是财政总收入实现新突破。全年财政总收入完成51.86亿元,全省九个财政收入突破50亿元大关的县(市区)之一。二是电子信息产业发展实现新突破。电子信息产业园新增面积4平方公里,电子信息企业投资过10亿元有4家。三是企?#23548;?#25913;实现新突破。扎实推进了总投资20亿元的广丰卷?#22363;А?0亿元的台鑫特种钢和芦?#31181;?#19994;等一批技改项目,技改后利税成?#23545;?#38271;,也为后续财税增长打下坚实基础。四是招大引强实现新突破。签?#23478;?#36827;了红狮特种水泥、金酷电子、潮流网络科技等一批“2050”项目,为广丰经济社会发展增添了强劲的发展后劲。五是淘汰落后产能实现新突破。投入2.81亿元,扎实推进烟花爆竹行业整体退出,全区52家烟花爆竹企业实现平稳有序关闭。同时,12家煤矿企业全部关闭退出。六是秀美乡村建设与乡村旅游融合发展实现新突破。投资9000余万元,打造了占地面积近300亩的铜钹山婚姻民俗文化村项目,实现秀美乡村建设与乡村旅游发展的同频共振。七是宅改工作实现新突破。创新推行了农村土地“择位竞价”“地票”制度,实现农村宅基地规范管理和市场效益的“双提升”。八是教育事业实现新突破。投资10.6亿元,全面完成城区10所中小学校建设,强化教育质量管理,高考、中考成绩跃升全市第一方阵。九是中等专科学校实现新突破。投资5亿元,一年内完成上饶卫校项目建设,实现广丰中等专科学校的“零突破”。十是征地、造地工作实现新突破。全年征地、收储土地近7000亩,造地近2万亩,为广丰发展积蓄了充足的土地资源和资金优势。
    
访谈嘉宾:广丰区委副书记、区长、 广丰区“五型”政府建设领导小组组长  郑华森

    主持人:创新创造是做好政府工作和推进上饶高质量、跨越式发展的第一动力,广丰作为“中国的犹太人、江西的温州人”在落实创新型政府建设方面有什么好的做法,请郑区长为大家作个简要介绍。

    郑华森:好的。广丰区始终坚持思想大解放、改革再出发,根据新时代政府工作面临的新?#38382;?#26032;问题新任务,激励全区政府系统及其工作人员勇闯新路、大胆?#23548;?#21162;力在各领域贡献“广丰方案”,创造“广丰经验”,争当全省、全市改革创新的排头兵、先行者。一是在村级集体经济发展方面,广丰区积极探索村级集体经济发展路径,大力发展壮大了村级集体经济,228个村(社区)集体经济收入达到6万元以上,平均达到22.15万元,相关做法得到了省委刘奇书记的批示:“广丰区的探索很有意义,值得学习借鉴”。下一步,广丰区将着力在银行信贷、部门扶持、村办企业公司化管理等方面出更多的实?#26657;?#25166;实推动村级集体经济全面健康有序发展,为脱贫攻坚和乡村振兴注入“源头活水”。二是在农村宅基地管理方面,广丰区大力推行无偿退出、有偿退出、延后安置三种模式,以协调集体和个人的利益,加快推进农村宅基地管理改革这项工作。特别是延后安置模式,也就是“地票”制度,是广丰区根据自身特点和?#23548;?#32463;验,着力推行的一种模式。我们都知道原来有粮票,肉票,那是对取得稀缺物?#23454;?#26435;证,现在实现“地票”,它是你以后取得新宅基地使用权的权证。地票明确了用地人名称、土地坐落、退出宅基地面积、土地所有权性?#30465;?#22303;地用途,确定15年有效期;经村民理事会、村“两委”、国?#20102;?#20065;镇人民政府联审签章发放,且建档留底,登记造册,具备合法性和权威性。“地票”让群众吃下定心丸,打消村民心中的顾虑。下一步广丰区?#36234;?#22823;力推行三种模式,特别是“地票”制度,让宅基地有序退出,兼?#24605;?#20307;和群众个人利益。
 

    主持人:自开展“五型”政府建设以来,全市各地闻风而动、积极作为。请问我们广丰区在优化营商环?#22330;?#26500;建人民满意的服务型政府?#24515;?#20123;做法?

    郑华森:广丰区坚持以企业需求和群众满意为导向,以深化“放管服”改革为主线,?#20013;?#25512;进“一网一门一次”改革,着力打造“四最”营商环境,全年共办结“最多跑一次”事项28万项。一是推进事项标准化建设,确保办事“顺”。全面完成行政审批和公共服务事项的标准化;梳理公布依申请类事项1018项,其中662项按标准化要求入网,“一网通办”率达到60%;“最多跑一次”事项两批634项。大幅优化办事流程、精简办事?#26041;冢?#22823;力推行“就近办、网上办、快递办”,确保办事更顺畅。二是用心解决堵点难点问题,确保办事“通”。群众关注度高反映较为强烈的100个堵点难点问题全部解决。特别是针对群众和企业普遍反映“上班时间没空办、下班时间没处办”的问题,实施错时延时预约服务。今年以来,通过错时延时预约服务办结的事项有1296项。推动“最多跑一次”改革向中介机构和工业投资项目延伸,先后出台了多个文件,以?#25307;?#30340;制度保证服务优质软环?#22330;?#24037;业投资项目开工全流程审批时间不超过50个工作日。扎?#21040;?#20915;“奇葩证明”和“循?#20998;?#26126;”问题,共取消各类事项证明材料20项。三是?#20013;?#21152;强和改进工作作风,确保办事“和”。重点围绕“怕、慢、假、庸、散”等方面突出问题,?#20013;?#21152;强和改进工作作风,对慢作为、乱作为、不作为的集体和个人进行严格责任追究。其中免?#25353;?#29702;1人,约谈不作为慢作为部门主要领导7人、分管领导8人,约?#24178;习?#32426;律松懈窗口工作人员12人。

    主持人:近年来广丰区提出了建设教育强区的口号,教育事业取得了很大的进步,教育质量已跃升全市第一方阵。请问,广丰区主要采取了哪些措施?

    郑华森:教育问题一直是广丰群众关心关注的热点,广丰区坚持把建设教育强区、提升教育质量作为建设“担当型”政府的重要抓手。2016年,广丰区委、区政府明确提出建设“教育强区”的目标和实现“学在广丰”的愿景,把教育当成最大的民生工程来抓,优先列入区委、区政府重要议事日程。第一,抓教育投入。实现每年生均预算内教育事业费、公共经费和教师工资待遇的“三个增长”,达到了义务教育优质均衡标准。第二,抓?#24067;?#24314;设。投资10.6亿元进行城区“十大教育项目”建设,投?#24335;?亿元进?#20449;?#26449;学校“全面改薄”工程,有效化解全区各类学校三个“生均面积”不足和大班额问题。第三,抓软件建设。近三年共新增523名教师,每百名中、小学生拥有高于规定学历教师数均达到优质均衡标准;积极组织外出学访交流,推进区内校长教师交流轮岗、对口支教,并全面提升教育信息化水平。通过一系列的“组合拳”,为实现“学在广丰”愿景奠定了坚实的基础。
 

    主持人:建设“过硬型”政府,不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领。近年来,广丰区脱贫攻坚工作取得显著成效。请问郑区长,贵区在脱贫攻坚工作中?#24515;?#20123;特色做法和工作亮点?

    郑华森:建设“过硬型”政府就是要在工作上攻坚?#22235;選?#20026;打赢脱贫攻坚这场硬仗,广丰区把脱贫攻坚作为头等大事、头号工程来抓,抓紧抓实“十一”大扶贫工程,找短板、查不足,卯干劲、促提升,始终保持决心不减、力度不降、干劲不松,主要特色做法和工作亮点体现在以下?#29238;?#26041;面:一是产业扶贫注重强造血。广丰区以“激发产业扶?#23545;?#34880;功能”为主线,因地制宜发展林下经济、电子商务、生态旅游三大特色产业。尤为值得一提的是,我区将马家柚特色产业扶贫作为主导产业来抓。按户均10棵以上的标?#22025;?#36139;困人口种植、认购马家?#36136;?#33495;,挂果后可为贫困人口人均每年增收1000元以上。该做法作为上饶市唯一产业扶贫典型案例由省政府上报国务院扶贫办。二是结对帮扶展现真感情。近年来,广丰区创新“1+1”真情联结机制,即每位帮扶干部开展一?#25105;?#38388;访,与贫困户共吃一餐亲情饭,让帮扶干部沉下去、与帮扶对象聊进去、让帮扶成效上得去。2017年以来,实现了夜访帮扶对象4万余人次,自带?#20849;?#25110;以交?#22836;?#25645;伙形式与帮扶对象同吃亲情饭2万余次,实现了“夜访”、吃“亲情饭”全覆盖。真正捂热贫困户的“心窝子”,打开贫困户的“话匣子”,问出贫困户的“病根子”,为精?#21450;?#25206;打下坚实的基础。三是社会扶贫彰显大合力。2017年?#25216;?#31038;会帮扶资金3000余万元。2018年,仅房地产企业捐赠扶贫资金就达到556万元。全区32家企业与27个贫困村和5个非贫困村达成帮扶意向,投资51个项目,投资金额3086.5万元。有效开展了企?#25285;?#21830;会)爱心捐赠、扶贫政策宣?#30149;?#25991;艺汇演、讲身边的脱贫故事等活动87场次,表彰脱贫示范户132户,发动爱心人士走访贫困户743人次,发动社会组织12个,汇聚了脱贫攻坚工作的强大合力。

    主持人?#21644;?#36807;你的解读,我们对广丰区开展“五型”政府建设的工作情况有了更深的了解,我们?#36130;?#24453;着广丰区各方面的工作都能取得更好的成绩。

    郑华森:谢谢主持人,谢谢各位网友,自“五型”政府建设开展以来,广丰区取得了一定成效,但对标省市要求、群众期望,还有很大的差距。下一步,广丰区将在市委市政府的坚强领导下,以“五型”政府建设为总抓?#37073;?#33050;踏实地,不断提高全区政府系统工作水平,为“决胜全面小康、打造大美上饶”,奋力开创新时代上饶改革发展新局面作出更大贡献。

 

责任编辑:大树
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